根据市政府办公室《关于分解落实＜政府工作报告＞的通知》（黄政办发[2017]1号）文件部署安排，结合全市公共资源交易实际，制定如下工作方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以构建“公开、公平、公正、诚实信用”的公共资源交易市场为目标，持续深化公共资源交易管理体制改革，着力推进电子交易系统建设，依托省“云平台”，做好电子服务平台、交易平台、监督平台与省电子平台联通对接工作，推行电子交易全流程建设，不断推进公共资源交易综合监督体制改革向纵深发展。

    二、组织领导

    成立电子交易全流程建设工作专项领导小组，加强工作组织领导。

组  长：董成钢

副组长：杨跃进

成  员：汪立刚、郭彦震、洪三忙、皮毅坚、郑雪峰

领导小组办公室设在市公共资源交易中心，负责具体工作。

    三、工作目标

    按照电子招标投标办法和技术要求，完善交易平台，积极与国家、省平台对接，利用省局的云平台来实现建设工程网上招标、网上投标、网上开标、网上评标、网上监督，实现建设工程交易全流程电子化，在此基础上，逐步实现其他公共资源交易全流程化。

    四、工作内容

    （一）完善设施设备

按照全流程电子招投标要求，投入资金，对机房进行修缮、设置电子评标室、购买服务器、扩宽网络带宽，准备好硬件设备，配备信息网络、监控系统和数据信息对接设备设施；组织软件开发商、银行对现有交易平台组织构架、功能等情况进行调研摸底，查找与电子招投标交易平台规范存在的差异，编制电子交易全流程建设实施方案，开发评标专家抽取系统、电子评标系统、远程异地评标等系统。

    （二）加强教育培训

    开展招标人、招标代理机构、投标人、评标专家培训，积极做好更好使用云平台的基础性工作。

    1.加强局和中心工作人员培训。安排工作人员到省公共资源交易中心进行学习，掌握省公共资源交易电子平台的技术规范、Web Services标准参数及信息推送的方法及平台对接相关技术。

    2.加强网络开发人员培训。组织软件公司技术人员与省中心技术人员进行平台技术对接，根据省局对接要求对黄冈市公共资源交易信息网相关数据、接口进行调整。

    3.加强市场主体培训。对招标人、招标代理、评标专家、投标人进行授课，重点讲述电子交易平台的使用与操作、电子招投标业务系统、业务流程，电子招标、投标文件制作等内容，提高市场主体运用电子系统的能力水平，为实现电子交易全流程奠定基础。

    （三）推进电子交易全流程。结合我市实际，组织软件开发商对电子招标投标交易平台、公共服务平台、行政监督平台互联互通调试，完成与省中心“云平台”对接工作，实现与省公共服务平台数据实时推送工作。实现信息系统交易板块全覆盖、行政区域全覆盖、信息资源全覆盖“三个全覆盖”，在完成工程建设项目全流程电子招标投标的基础上，逐步推动其他各类公共资源进入电子交易平台交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

    五、工作要求

    （一）统一思想，提高认识。推进电子交易全流程建设，是公共资源交易改革的重要内容，是推进供给侧结构性改革、实施“放管服”、优化交易环境的具体措施，全体干部职工要在思想上高度重视，提高认识，通力配合，狠抓落实。

    （二）落实责任，扎实推进。要充分认识电子交易全流程工作的重要性和紧迫性，加强领导、统筹协调，有序推进电子交易全流程工作，要按照推进公共资源电子交易全流程建设的各个环节进一步明确责任，细化任务安排，落实工作措施，确保按期高质量高标准完成工作任务。

    （三）加强督办，确保实效。电子交易全流程建设已纳入全年重点工作计划，局工作领导小组将不定期对工作落实情况进行督导检查，及时研究协调解决建设过程中的重大问题，确保各项任务措施落到实处。

                 黄冈市公共资源交易监督管理局

         2017年3月23日