根据《关于开展“全省开展法治政府建设示范市”创建活动的通知》精神，市公共资源交易中心对照《市县法治政府建设示范指标体系》进行了全面自查，2020年以来，我中心紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持推进依法行政、打造法治服务、优化营商环境、贯彻依法行政理念，现将今年法治政府建设工作总结如下：

一、切实加强领导，健全工作机制。

    一是加强组织领导。我中心对法治政府建设工作高度重视，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，成立中心法治建设工作领导小组，党组书记、主任董成钢同志为组长，党组成员、副主任为副组长，各科负责人为成员，加强对法治建设的领导，成立工作专班，加强工作落实。二是我中心紧紧围绕市委、市政府总体安排部署，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入党组中心组学习内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。三是专题研究部署。中心党组专题研究《市委全面依法治市委员会2020年工作要点》等，认真贯彻落实中央、省委和市委全面依法治市委员会的决策部署，研究部署中心法治工作。四是强化考评。将法治政府建设工作纳入中心年度工作要点，法治建设工作纳入中心领导班子、领导干部年终述职述法述廉报告，并作为科室实绩考核的重要内容。

    二、突出服务职能，优化公共服务。

    结合我中心不涉及行政审批、行政执法等工作实际，坚持立足公共服务职能定位，充分借力“互联网+”，将依法履职重点放在打造法治服务、优化营商环境上。一是大幅提升服务水平，进一步优化服务流程、提高服务质效，实施“一门全办、一网通办”，所有项目全部集中到窗口办理、网上办理，推进服务水平再提升、中间环节再精简、服务流程再优化。二是实施容缺服务，对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目予以优先保障。上半年，我中心已为黄冈市中心血站血液安全保障综合大楼建设施工项目、黄冈市中医医院整体搬迁项目（EPC）、黄冈市疾病预防控制中心安全防护二级实验室和实验基地建设项目设计采购施工总承包（EPC）等重点特殊项目提供了容缺服务，助力项目建设提速。三是扎实开展全流程电子化工作。坚持“线上为原则、线下无例外”的原则，市本级范围内依法必须招标的工程类项目已实现所有交易环节全流程电子化，让投标企业少跑腿，让数据多跑路，为市场主体提供了更高效便捷的服务。今年，市本级共上线运行全流程电子化项目153个。四是稳步推进远程异地评标试点工作。疫情发生后，我中心积极主动对接，与山东省、临沂市、淄博市、大连市、新乡市等公共资源交易中心实现跨省远程异地评标。复工复产以来，我中心完成跨省远程异地评标项目98个，打破了时间和空间局限，实现了资源共享，避免了人员聚集，有效防控了疫情。五是大力推行黄冈政府采购网上商城。市政府采购中心创新发展，主动作为，依托省政府采购电子商城，投资17万元开发了黄冈政府采购网上商城，将政府集中采购目录内20万元以下项目采购，由线下转到线上，实现“不见面采购”。5月1日电子商城上线至12月31日，共完成3833个项目，成交价3757.54万元，节约财政资金444.8万元,减少了小额集中采购流程，减少了采购时限，减少了经费开支。

三、落实决策机制，增进决策水平。

    一是落实“三重一大”相关制度。贯彻落实《黄冈市公共资源交易中心工作规则》《中共黄冈市公共资源交易中心党组议事决策规则》《重大决策集体决定制度》《财务管理制度》《优质服务制度》等27项制度。坚持用制度管人管事管权，凡涉及重大政策出台、人事与工作安排、重大项目建设、重大经费开支，均在调查研究的基础上通过党组集体讨论决定，并形成会议纪要、会议记录等。二是注重发挥法律顾问把关作用。我中心与湖北文赤壁律师事务所签订合同，聘请陈俊为我中心法律顾问，建立完善公众参与、专家论证和领导决策相结合的重大行政决策机制，为我中心的依法决策、科学决策、民主决策提供法律保障。

四、健全权力制约，强化监督力度。

    一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，积极稳妥推进“协商在一线”试点工作，为构建基层社会治理新格局贡献智慧力量。二是完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，在中心门户网站上公开了举报电话、电子邮箱和主任信箱，在窗口设立了举报箱，完善了投诉举报登记制度，今年，未接到群众对我中心工作人员的投诉举报。三是全面推进政务服务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，在中心门户网站上公开了机构职责、交易服务规程、办事指南、年度预算等内容。

五、强化信访机制，化解社会矛盾纠纷。

    我中心高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入重要议事日程，指定综合科具体负责信访工作，畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各种矛盾消灭在萌芽状态。今年，我中心没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。

六、加强学习教育，提高法治思维。

    一是加强学习教育。将法治政府建设内容作为党组中心组学习内容之一，学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国监察法》《湖北省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等国家法律法规、党内法规内容。二是组织全体干部职工利用周五学习日集中深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，深入宣传党内法规，把思想和行动统一到全会精神上来。三是集中收看警示教育片。集中收看叩问初心《围猎之祸》《坍塌》等警示教育片，对信仰信念进行再检视，坚守初心使命，补足党员干部的精神之“钙”。四是深入学习《政务处分法》。全体干部职工在新市委党校报告厅聆听了市纪委书记、监委主任胡爱民主讲的《政务处分法》讲座，进一步强化对所有行使公权力的公职人员的管理监督，消除盲区和死角，全面构筑起惩戒公职人员违法行为的严密法网，进一步强化责任担当，更好地依法履行相应职责，形成教育公职人员的合力。五是积极组织干部职工法宣在线教育学习，重视法治思维养成，教育引导党员干部着力提高法治素养，在学习和实践中提高依法办事的能力。

七、加强法治宣传，增强法治意识。

    一是开展我市2020年“4.15”全民安全教育日法治宣传活动，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、坚持总体国家安全观的重要讲话、重要指示精神；组织干部职工收看国家安全宣传专题片，深入学习宣传总体国家安全观、国家安全法；订购《国家安全知识百问》等书籍，深刻领会总体国家安全观。二是积极开展《民法典》宣传工作。将《民法典》列入党组理论中心组学习，贯彻落实中共黄冈市委依法治市办《关于印发《关于开展民法典学习宣传实施的工作方案》的通知》（黄法办〔2020〕4号）精神；积极开展民法典学习宣传工作，组织干部群众积极参加《民法典》专题考试，参考率100%，平均分97.03。三是积极开展无纸化学法用法工作，组织单位参考人员于2020年12月30日完成无纸化学法用法考试，参考率100%，平均分99.05分。四是提高地方性法规知晓率。组织干部职工学习《黄冈市违法建设治理条例》《黄冈市城市市容和环境卫生管理条例》等地方性法规，积极参与地方性法规知识竞赛，荣获组织奖。五是积极开展“12.4”宪法日宣传活动，通过LED电子屏、电视等多载体视频宣传，营造浓厚法治氛围。

八、存在的不足及下一步打算。

    我中心法治政府建设工作虽取得一定成效，但离法治建设的要求还有一定的差距：一是干部职工法治建设的认识有待提高，法治教育效果不明显。二是工作机制有待进一步完善，相关制度有待进一步落实。下一步将针对现有问题明确改进方向：一是大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工法治建设的自觉性和责任感。二是进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行有效的工作机制，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。三是加强《民法典》的学习和宣传，让民法典真正走到群众身边，走进群众心里。四是加强对法治建设的组织领导，落实法治建设责任，推进法治政府建设工作，为我市公共资源交易发展营造更好的法治环境。

黄冈市公共资源交易中心

2021年1月11日